档案基础知识问答

       6月9日是国际档案日，今年是第十三个国际档案日，提起“档案”大家往往会觉得很神秘、很遥远其实，档案离我们很近，趁着国际档案日来临之际，让我们来揭开档案神秘的“面纱”吧！

       一、什么是国际档案日

       1948年6月9-11日，位于巴黎的联合国教科文组织（UNESCO）召开了一场专家会议，来自世界上许多国家的档案工作者参加了会议交流，经大家讨论决定成立国际档案理事会（ICA）。

      2007年11月，为了庆祝2008年6月9日ICA成立60周年纪念日，ICA全体成员在加拿大魁北克举行的年度全体会议上投票决定，将每年的6月9日定为国际档案日。

      二、为什么要设立国际档案日

      国际档案日成立的主要目的在于推动社会公众认识档案和关注档案事业，通过展览、征集、座谈、参观、互动等手段，提高社会公众档案意识，增加档案工作者专业能力和职业认同。

      国际档案日作为世界档案界一个盛大节日，为世界的档案工作者推动本国档案事业的发展提供了一个契机。

      三、中国首届国际档案日

      2013年，中华人民共和国国家档案局决定自该年开始，把每年的6月9日即“国际档案日”作为档案部门的宣传活动日。

      四、历年国际档案日宣传主题

      2013年  档案在你身边

      2014年  走进档案

      2015年  档案与你相伴

      2016年  档案与民生

      2017年  档案——我们共同的记忆

      2018年  档案见证改革开放

      2019年  新中国的记忆

      2020年  档案见证小康路 聚焦扶贫决胜期

      五、什么是档案

      档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

      六、我们身边的档案

      出生、学历、工龄、婚姻、房产、经济往来、生产经营、病案、社会生活等方面形成记录的文件、证件、照片、音视频、实物等载体均为档案。

      七、档案的作用

      概括地讲，档案的作用有两个方面，一是凭证作用；二是参考作用。

      对于一个具体单位或个人,档案的作用体现在以下方面:  ①档案是一个单位或个人历史的真实、全面的反映。 ②档案是一个单位或个人维护自身权益的重要工具。 ③档案是一个单位规范管理的基础。 ④档案是我们积累和传播知识重要载体。 ⑤档案是一个单位或个人建立信用，在社会活动、生产经营等方面建立和利用信用体系，获得发展最有力的工具。

     档案还是我们国家和民族文化建立历史记忆，传承文明的重要载体。

     八、我国档案法的立法历程

     现行的《中华人民共和国档案法》是1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1988年1月1日实施。

     根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<中华人民共和国档案法>的决定》修正、2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国档案法>等十二部法律的决定》修正。

       九、我国对档案的法律规定（节选）

       1、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。中华人民共和国公民和组织持有合法证明，可以利用已经开放的档案。

       2. 档案是国家重要的信息资源,下列行为属于违法行为：

     （一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

     （二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；

     （三）涂改、伪造档案的；

     （四）违反本法第十七条规定，擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的；

     （五）将档案卖给、赠送给外国人或者外国组织的；

     （六）违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；

     （七）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；

     （八）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。

       3. 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。

       4. 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。

       十、查阅档案的途径

       档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用，各级综合档案馆保管本级范围内的档案，查档要根据查阅内容到相应的档案馆查阅。

      各级各类国家档案馆积极履行着档案收集、保管、利用的职能。

      档案原则上只提供本单位内部员工利用，内部员工只需履行相应审批手续即可利用。外部人员确需利用单位档案的，应持介绍信或者工作证、身份证等合法证明，通过档案形成单位（部门）领导、档案部门领导依次审批后到档案部门办理查阅手续，填写档案利用登记表。涉国密档案的利用，严格按照国家和集团公司有关保密规定执行。