2008年第07期(总第146期)-鄂州市图书馆

2008年第07期(总第146期)

发布时间:2008-12-11 00:00:00

       共享工程在门前广场放映电影,丰富社区居民晚间生活
  
阳春三月,气候宜人,人们纷纷走出家门,融入到户外活动中。共享工程鄂州分中心利用这一有利时机,于3月3日在馆门前广场为广大社区居民放映电影,丰富居民的业余生活。这种传统的文化形式吸引了社区居民踊跃前往观看,露天电影的放映,把大家带回到遥远的过去,勾起许多中年和老年居民的美好回忆,社区里的孩子们更是深深被这种少见的活动吸引,象过节一样激动,早早来到广场,占据有利位置,津津有味地观看。广大居民非常喜欢这种文化娱乐活动,对我中心的这种安排深表感谢。

           
北京如何发展可持续的都市型工业
  
伴随着经济的快速发展,北京面临着环境保护、人口增长与资源环境约束、以及古都风貌保护等一系列因素的制约,可持续发展面临更大的挑战。
  资源环境是制约北京可持续发展的首要因素。因此,未来一段时间内,北京市将面临着更为突出的环境承载和资源供给压力。郊区工业化和城市化进程导致对资源的巨大需求和城市人口的急剧膨胀,对首都的城市承载力提出更为严峻的挑战。因此,资源供给和环境承受能力将是决定未来首都经济社会能否可持续发展的重要环节。
  转变经济增长方式是北京可持续发展的关键。北京当前的主要矛盾仍是发展不足的问题,在既不可能减慢经济发展速度、又不可能压缩人们消费水平的前提下,就必须坚持以发展为核心的可持续发展模式。为此,北京提出按照新型工业化道路发展战略,加快经济结构调整,切实转变增长方式。
            都市型工业符合北京可持续发展战略
  从可持续发展角度出发,北京未来应当走怎样的工业化道路?资源和环境约束下,大城市应如何发展自身的工业?考察国内外城市发展实践,发展都市型工业是北京实现可持续发展战略的可行举措。都市型工业需要都市可持续发展要求,充分利用都市的生产要素,依托都市独特的信息流、人才流、资金流、现代物流等社会资源,以产品设计、技术开发和加工制造为主,以都市微型工业园区、楼宇经济、社区经济为载体,满足都市特有的市场需求、居民消费需要和环境要求,与城市功能和生态环境相协调,是能够在城市中心区域生存和发展的现代绿色工业。
  从国际上看,发达国家的中心城市都发展了相当规模的都市工业。如:美国纽约的服装业,拥有20多万就业人群,是纽约市所有产业中就业人数最庞大的产业,法国巴黎的化妆品业仅其对外贸易就占了法国总贸易额的30。由此可见,传统制造业中的部分产业确实适合并能够在都市中获得发展,并为城市发展做出贡献。
           都市工业在北京具有较好的发展优势
  十五 期间,北京市都市工业明确了衣、食、住、用、文化五大领域,食品饮料业、服装纺织业、印刷包装业、工艺美术业、家具家装业、家用电器、洗涤与化妆业、文化用品业、塑料制品业九个行业的发展目标、布局和重点,并实现都市工业总产值年均递增8,都市工业增加值年均递增6.4。
  北京市都市工业具有较好的发展优势。在北京工业六大行业中,都市工业的总体规模和贡献率排在第二位,在引导市场、拉动需求方面发挥积极的作用,并将保持着更快的增长势头。在首都鼓励发展低污染、低能耗、低物耗的资源节约型和环境友好型产业的政策导向下,在未来的一段时间内,可以说都市工业在北京市工业中的份额将会继续增加。其中,食品饮料业、服装纺织业和包装印刷业三大优势行业既是北京市劳动就业的主要载体,也是壮大提高北京工业经济总量,提升工业对劳动力吸纳能力的重要行业;塑料制品业、洗涤化妆业、家电照明业和家具家装业不仅行业发展始终平稳,而且具有较大的拓展空间和发展前景;文体用品业和工艺美术业虽处于行业弱势,但对就业者的要求条件较高,也同样具有较大的发展空间。 
  由此看出,都市工业的发展已经成为北京工业不断增长的重要支撑,在带动地区生产总值的增长上将起到越来越重要的作用。
           都市型工业适应北京可持续发展
  按照北京城市功能定位和总体规划要求,都市工业将紧紧围绕建设大都市经济、社会、生态、宜居等多方面的要求,在不断满足人们日益增长的衣、食、住、用和文化方面需求的同时,向无污染、低能耗、低物耗的环境良好、可持续发展方向发展。
  与此同时,产业布局在调整中进一步的优化,已不是简单的生产加工了,其结构逐步向两头在内,中间在外的产业价值链的高端环节发展,初步形成了以怀柔和顺义为代表的食品饮料产业聚集区;规划了以六大服装产业基地为主的北京东部服装产业带;在朝阳和宣武、顺义、大兴、怀柔逐步集聚了印刷包装业企业;与第三产业中的旅游业联系最为紧密的工业美术生产企业向崇文、通州等区域集中;食品饮料业、服装纺织业和包装印刷业无论在发展规模上,还是在繁荣第三产业的发展上都是都市工业最为重要的三大支柱产业。
            发展北京都市型工业的政策建议
  都市工业是具有比较优势的产业,在首都工业经济建设中具有旺盛的生命力和持久的活力,要想将这种生命力和活力变成持续发展的实力和竞争力,应采取以下措施:
  都市工业发展要有长远规划。要将都市工业的发展方向提升到战略层面,同首都城市长远发展定位、城市空间布局、产业升级换代、生态环境建设、都市文化复兴、产业品牌塑造等紧密地相结合,制定未来五至十年的中长期发展战略、产业规划和发展重点。
  做大都市工业经济的总量。全面推进都市工业基地和工业园区的建设,使产业布局相对集中,加大企业资产兼并与重组力度,力争把同行业中小企业归拢到一起集中管理,或以专业孵化器的形式为小企业提供成长条件,通过信息、设备、人才、研发能力等公共性资源的共享,为中小型企业提供全方位服务,提升各产业层级,产生集聚效应。
  筛选重大攻关项目给予支持。在抓好现有产业发展、实现各行业存量稳定增长的同时,着力扶植与奥运相关的服装食品建材等行业,重点支持在技术、设计、产品营销等方面市场潜力大的优势企业,积极筛选对产业发展有重大影响的攻关项目给予支持,促使产业中有一定实力、且辐射带动力宽的生产企业做大做强。
  拓展投融资渠道,加大境内外招商引资力度。鼓励强势大型企业集团上市融资,或发行债券、募集发展资金;针对产业中弱势行业,引导企业扩大开放,加大在国内外的招商引资力度,通过对大公司、大项目的引入,实现优势促劣势,劣势变优势的转化,为都市工业总量的持续增长积蓄后劲。
  鼓励企业开发具有自主知识产权的产品,创品牌、争名牌。重点培育符合首都经济发展要求的高新技术企业、现代制造业和资源节约型环境友好型产品,支持各行业建立产学研高新技术产业化紧密结合的机制,激励企业增加科研开发投入,提高都市工业孕育品牌的能力,加快形成一批具有自主知识产权的知名品牌,逐步形成产业在高端的市场占有优势,提升工业产业的竞争力。
  注重与京津塘和环渤海地区产业链的衔接,进行配套合作,形成优势互补。京津冀都市圈在我国国民经济和社会发展中有着举足轻重的地位,北京市都市工业的发展将有利于京津冀区域的产业分工的合理与协作发展、沿海与内地产业协调发展、主导产业增长方式转变和工业结构优化升级。
  兴办面向都市工业的各类中介服务机构。要重视发展诸如:法律、会计、技术、金融、培训、信息、管理等方面的中介服务机构;建立一批各级都市工业机构,如都市工业协会、工业经济联合会等,为都市工业企业办实事,实现对全市都市工业企业进行行业管理,满足企业对各类市场信息和技术咨询服务的需求。
  以提升都市工业竞争力的角度,推进服务业的发展。除研发产业外,还应大力发展市场调查、售后服务等产业链上的服务环节,通过加大融资力度、管理咨询、知识培训等来加快金融业、中介服务业和教育业的发展。
  转变都市工业营销理念,以研讨会、展会扩大市场影响力。充分利用展会作为载体,寻找合作渠道、捕捉扩张机遇;支持都市工业各类机构,特别是行业协会举办多层次、各类型、可满足企业需求的峰会等;制定营销战略,树立北京都市工业的品牌形象。
  重视通过各类教育培养都市工业各类人才。依据都市各行业人才稀缺的情况,坚持教育与培训相结合,搭建都市工业专门的技能培训平台,提高都市工业企业技术工人的整体素质。