迎接挑战：经济变革中的公共图书馆

市场经济的大潮，猛烈冲击着社会的一切领域，作为社会生活重要组成部份的公共图书馆也不能例外。只有认真探讨在市场经济下图书馆的变革与发展，适应市场经济的需求，使图书馆与经济的变革一体化，才能赢得变革的挑战，使图书馆随着经济的发展而发展。

一、图书馆工作在市场经济中的特殊作用

所谓市场经济，是适应社会化大生产和市场国际化这个客观需要，以市场作为配置资源的经济运行的形式和方法。而市场经济又是与图书馆工作密不可分的。因为图书馆是对信息、知识的物质载体进行收集、加工、整理、积累、存贮、选择、控制、转化和传递，提供给一定社会读者使用的信息系统。也就是说，图书馆的本质属性是知识信息的集聚与传递。而市场的首要功能就是传递知识信息。没有知识信息就不能称其为市场。从一定意义上讲，市场竞争就是知识信息竞争。要想在市场竞争中生存下去，并取得成功，必须准确及时地掌握各方面的知识信息。

市场经济的目的是要攻取巨大的经济效益。而只有善于收集信息、利用信息，才能获得巨大的经济效益。人类今天的文明就是人类知识信息积累与再生的结果。知识信息与其它产品相比可以说是成本最低的。早在70年代，法国人就认识到：在信息方面今天投资1法郎，明天就可以收回4法郎。美国将每年出口50亿美元的农副产品收入，全部用于征订世界各国的核心期刊，由国会图书馆复制后提供全国图书馆使用。因此，知识信息作为一种重要的财富，已同材料、能源并称为现代文明的“三大支柱”。建立市场经济，促进其正常有序地运转，作为集聚与传递知识信息的图书馆有着不可替代的巨大作用。

二、图书馆必须实行与经济变革的一体化

既然图书馆与市场经济密不可分，要适应并服务市场经济，就必须同经济体制变革一样，迅速变革图书馆的管理体制。那种计划经济下的图书馆管理体制和方法，显然不能适应市场经济的需求。而要变革其管理体制，首先就要打破长期以来馆长一正多副的格局，实行一长负责制。这样既可避免以行政机关的领导结构管理事业单位图书馆的弊端，也可铲除争权、结帮、扯皮、推诿等传统恶习。而馆长的产生，再不宜采取上级委任制，须经全体馆员民主选举，可连选连任，把确实具有高深水平的专家推举上去。馆长为加强管理，可聘任两名助理协助工作，一名协助管业务，一名协助管行政后勤。其次是实行用工制度的变革，对图书馆员一律采取全员聘任，合格者用，不合格者走，同时可聘用社会上的专业人才。第三是引用企业单位的劳动管理制度，对各自的业务指标采取承包运营，对迟到、早退、旷工、串岗、扯皮、事故、渎职等实行行政或经济处罚，以增强馆员的法纪意识，端正图书馆馆风。同时对完成指标任务好，服务、科研取得显著成果者给予重奖。第四是采用企业的分配制度，实行浮动工资制，对基本工资以外的部份一律浮动，对奖金发放亦拉开档次，使“按劳取酬、多劳多得”的分配制度得以真正的实施。图书馆推行这些重大变革，是由历史发展规律决定的，因为图书馆在市场经济条件下，具有生产力和生产关系的二重性，而经济基础决定上层建筑，不可能运用计划经济下的管理模式来从事市场经济下的图书馆管理。再从图书馆的性质看，它属于社会公共福利机构，要靠政府、国有企业、私营产业主、社会团体及个人在内的全社会的扶持，同时要独立地做好对社会的服务工作，因此较其它文化机构具有极大的特殊性，既不能沿用行政机关的委任制任命其馆长，也不能用“铁饭碗”、“铁工资”对待全体馆员，更不能以“大锅饭”扼煞大家的竞争意识。就世界发达国家的情况讲，这些国家市场经济搞了几百年、几十年，因为其图书馆馆长都不是搞任命制和终身制，图书馆员也不是拿的“铁工资”，所以图书馆很具活力，服务和科研成果灿若繁星，从而极大地促进了经济发展，使文明达到了相当的高度。由此可见，图书馆只有实行与经济变革的一体化，才能适应市场经济的需求，同时使自身在变革中发展。