2007年第24期（总第139期）

　　　　　　　　　浙江宁海：政府如何扶持现代农业

　　在推进现代农业发展中，浙江省宁海县注重扮好政府角色，既不缺位又不越位，从土地流转、政策引导、金融保险等多方面提供有效的扶持与服务。

　　多管齐下推动土地流转

　　“现代农业的重要条件就是要求土地流转能规模化经营。”宁海县委书记林静国说，近年来，宁海积极推进标准农田建设，先后投入2.2亿元资金，完成土地整理和开发项目335个，新增耕地4.33万亩，并推出多项优惠政策，吸引了众多农业龙头企业和种养大户投入农业产业化经营。

　　林静国说，现在我们县土地流转有三种模式：一是委托流转经营，即村民签字委托村农村合作社出面与投资商谈判签约；二是农户直接签订合同；三是经营权入股，把土地作为资源，股权量化。靠近三门湾的一市镇新山村，前些年村里部分土地遭受台风海水侵蚀无法耕种，便由村里集资修建了海水养殖塘，由村经济合作社招标出租给养殖大户，每亩海塘可收租费1200多元，全村300多户村民按投入股权分红，每家可分3100多元。

　　宁海越溪副乡长苗文军说，为便于土地的流转，在第二轮承包经营中，我们把承包地数目划到每家每户，但具体地块并不指定哪家哪户，而是由村经济合作社出面统一对外招标承包。随着农业产业化的推进，农业比较效益的显现，现不少投资者愿意长期投资承包土地经营。但这几年土地的增值效益很快，市场变化比较大，为此宁海采取了“长期承包，价格浮动”的应对措施。

　　“前些年，我们乡里的耕地50元/年租金也没人要”，苗文军说，后来，外地一家企业一下承包了2000亩地，经营期20年，每年每亩租费为100元，结果，不到2年周边几个村耕地租费增长为250