2012年第19期（总第254期）
我国地方政府大部制改革的实践概述
近年来，面对政府机构设置过多过细、职能交叉、权责脱节、调控监管不力、决策质量不高、管理成本偏高、执行力不强、协调困难等严重问题，我国一些地方政府先后在不同层面和范围进行了大部制改革的实践探索，取得了一定的成效。归纳起来主要有以下五种模式。
(一)随州模式—合并同类项
湖北随州市是全国最早尝试大部制改革的城市之一。早在2000年出台的《随州市直党政群机构设置及人员编制方案》中就提出不搞上下对口、不搞横向看齐、职能基本相近的单位能合并的尽量合并设置、职能衔接较紧的单位采取挂牌设置、职能交叉的单位能不单设的尽可能不单设。例如：统战部下面加挂民族宗教局、台办牌子；市档案局与市档案馆、市党史办、市地方志编纂办公室四块牌子、一套班子；文化局、文物局、体育局、新闻出版局合并统称为“文体局”；其它诸如机关工委设在组织部，市残联、移民局设在民政局，红十字会设在卫生局，政研室设在市委办等等。
新成立的随州市设置了55个市级机构，比其它地级市少设11个机构（党委2